CSJN: el “suplemento por zona” de la PFA NO integra el haber mensual
En “Vettorello, Germán Emanuel c/ EN – Mº Seguridad – PFA s/ personal militar y civil de las FFAA y de Seg.” (18/11/2025), la Corte Suprema hizo lugar al recurso del Estado Nacional y dejó sin efecto la sentencia que había declarado remunerativo y bonificable el “suplemento por zona” creado por el decreto 380/17 para personal de la PFA, ordenando dictar un nuevo pronunciamiento.
El conflicto giró en torno a si ese suplemento debía incorporarse al haber mensual (art. 75 ley 21.965) o si se trataba de un suplemento particular en los términos del art. 77 de la misma ley. La Procuración Fiscal destacó que el “suplemento por zona” se abona solo al personal destinado en determinadas regiones del país, en función de las “zonas, ambientes o situaciones especiales en que deba actuar” el personal policial, y que solo 7.842 efectivos sobre un total de 38.134 lo percibían.
Sobre esa base, se sostuvo que no se acreditó el “carácter general” de la asignación exigido para integrar el haber mensual, sino un suplemento particular vinculado a un destino geográfico específico, encuadrable en el art. 77 ley 21.965. La Corte, remitiendo a este dictamen, convalidó ese criterio y diferenció expresamente este caso del precedente “Di Nanno”, donde se había analizado el suplemento por “función policial operativa”, de otra naturaleza.
La decisión impacta directamente en los litigios salariales del personal de las fuerzas de seguridad federales: delimita cuándo un adicional territorial puede ser diseñado como suplemento particular (no remunerativo ni bonificable) y cuándo, por su alcance general, debe incorporarse al haber mensual. También obliga a empresas estatales y organismos de seguridad a revisar cuidadosamente la estructura de sus suplementos al definir políticas remuneratorias y escenarios de litigiosidad futura.
Este criterio será central para el análisis de reclamos de fuerzas de seguridad y personal estatal que pretenda la incorporación de adicionales a la base de cálculo de haberes, antigüedad y demás rubros salariales.
Estudio Jurídico Integral Dra Gloria Torales & Asoc. Legal Group
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